Un rapport sénatorial de mars 2024, rédigé au nom de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation du Sénat français, est intitulé "Marque Employeur et Attractivité de la Fonction Publique Territoriale". Il se présente comme une analyse exhaustive des enjeux actuels et futurs de la fonction publique territoriale en France. Rédigé sous la direction de Mme Catherine Di Folco et co-écrit par MM. Cédric Vial et Jérôme Durain, ce document est le fruit d'une collaboration étroite entre membres de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation du Sénat. Parmi les personnes auditionnées pour enrichir ce rapport, Laurent Clementz de JOBPUBLIC.fr a apporté son expertise significative, éclairant ainsi certaines des problématiques centrales du rapport.
Les défis de l'attractivité de la fonction publique territoriale
L'un des défis majeurs identifiés dans le rapport concerne la crise des vocations qui touche profondément la fonction publique territoriale. Comme le souligne Mme Marie-Laure Blot, experte en marque employeur, "93 % des cadres de la fonction publique rencontrent des difficultés de recrutement". Cette crise d'attractivité est multifactorielle, touchant autant les aspects de rémunération que les conditions de travail ou encore la perception du management au sein des collectivités.
Rémunération : une pierre d'achoppement majeure
La question de la rémunération reste prédominante pour l'emploi territorial. Le rapport indique que la fonction publique territoriale offre des salaires souvent inférieurs à ceux du secteur privé, ce qui constitue un frein notable à l'attractivité. Françoise Gatel, présidente de la délégation, met en lumière le fait que "un nombre important d'agents communaux sont notamment au SMIC", ce qui aggrave la situation de compétitivité des collectivités en termes de recrutement.
Le management et les conditions de travail
Le style de management est également un facteur crucial. Le rapport critique un modèle trop hiérarchique qui peine à s'adapter aux attentes des nouvelles générations qui recherchent davantage de flexibilité et d'autonomie. Mme Blot accentue ce point en mentionnant que "les jeunes générations cherchent un équilibre entre vie personnelle et professionnelle, un critère désormais incontournable pour attirer les talents".
Réformes et innovations nécessaires
Pour répondre à ces enjeux, le rapport propose plusieurs réformes visant à moderniser la fonction publique territoriale. L'introduction de pratiques de management plus modernes et la mise en œuvre d'une politique de rémunération plus compétitive sont parmi les recommandations clés. En outre, des témoignages comme celui de M. Stanislas Guerini, Ministre de la Transformation et de la Fonction Publiques, et d'autres figures politiques, soulignent l'importance de ces réformes pour revitaliser le secteur.
Un appel à l'action pour les décideurs
En conclusion, ce premier article de la série soulève des questions critiques sur l'avenir de la fonction publique territoriale. Il est impératif que les décideurs prennent des mesures concrètes pour adresser ces défis. Le rapport ne se contente pas de diagnostiquer les problèmes mais propose également des pistes d'action qui, espérons-le, seront le catalyseur de changements significatifs.
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